石家庄乐城国际违法占地被督办违规销售30多亿元

位于石家庄市长安区天山大街和兆通南路交叉口的乐城创意国际贸易城开发有限公司（以下简称：乐城开发公司）的销售中心，以及旗下的乐城皮革城却依然车来车往，川流不息。

据知情人士透露，他们有的是被邀请来参观的购房者，有的是被一辆辆大巴拉来充人气的群众。

“营销团队瞎胡闹，花钱、送礼物，从市区、甚至是郊区把老年人拉来，他们很少购物！”乐城皮革城一位商户向《中国产经新闻》记者埋怨道。

资料显示，这个现占地近千亩、广告宣传铺天盖地、自称是河北省重点商贸项目，被市政府列为服务业“十三五”规划重点项目之首，享受政府全方位支持的热销项目。

一年前，因违法占地529.66亩，被国土资源部挂牌督办和通报，责令退还违法占用的土地，没收地上建筑物和其他设施，并处罚款。问责包括常务副区长在内的相关责任人。

一接近乐城国际的知情人士告诉记者：“乐城国际目前销售或已超30亿元，前段时间当地部门拟对该项目进行处罚，但随后不了了之。”有业内人士指出，对于国土部挂牌督办的案件，在被通报后依然违规销售30多亿，可能创全国违规销售之最。

一个被国土资源部通报和挂牌督办的项目，为什么还在大肆宣传和如此热销？就此情况，《中国产经新闻》记者赴河北省石家庄市进行了实地采访。

被呵护的重点项目

根据乐城开发公司官网介绍，乐城开发公司是由浙江乐城实业集团投资设立，将斥资800亿元，打造占地11平方公里（16500亩）的石家庄乐城国际贸易城，使之成为辐射“三北”（东北、西北、华北）地区、配套设施完善、辐射周边的大型商贸市场集群。

根据公司规划、布局，石家庄乐城国际贸易城一期由6个商城、2栋高层公寓组成。

根据工商资料显示，乐城开发公司注册于2011年3月份，注册资金4亿元，法人代表为谢胡海，由开封市兰尉高速公路发展有限公司（持股50%）、石家庄融创贵和房地产开发有限公司（持股30%）及浙江乐城实业集团有限公司（持股20%）共同组建。准确地说，石家庄乐城国际贸易城项目仅是浙江乐城实业集团有限公司的参股企业。

据了解，目前已有6个商城、2栋公寓已经竣工，其中两个商城已开业，其他商城和公寓正在火热销售中。据目测，多个建成的商城占地面积超过百亩。

11月6日，记者来到该项目的销售中心，富丽堂皇的装饰处处彰显着奢华，一面硕大的电子屏幕首先映入眼帘，滚动播放着有关北京非首都功能区疏散的有关信息及领导莅临、指导和签约的画面。屏幕的下方是一个占地足有200平方米的项目沙盘，销售人员手握激光指示灯，正卖力地向意欲购房者介绍着项目的情况，描绘着项目的未来前景。

数十位销售人员在顾客休息大厅里来回穿梭，不时给顾客端茶、递上合同样本、宣传册，大厅的广播里不时播报着客人已经签约成功的消息。

根据销售人员介绍，公寓售价为1.5万元/平方米上下，商铺售价1.8万元/平方米至3万元/平方米不等，但商铺的前三年返租金折抵房款。

证件或不齐全

业内人士告诉记者，买房置业要先看“五证”。记者发现，在乐城国际贸易城销售中心，商品房销售的“五证”以及一房一价的公示均有悬挂或粘贴。但仔细观察发现，展览板上的这些房产“五证”复印件信息要么模糊不清，要么内容类同，而所谓的“五证”原件却被悬挂在很高的位置，很难看清基本信息。

以《国有土地使用证》为例，6个商城、2栋公寓，仅悬挂了4证。即便是仅有4个《国有土地使用证》，本应各有4个《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》相对应，如此算来，4个项目也至少对应着20个证，然而，这里整面墙上却只有14个证件。

当记者问询销售人员房子证件是否齐全时，销售人员给予了记者肯定的答复。为了打消记者的疑虑，销售人员还引领记者走进了“承接北京非首都功能疏散·综合展示馆”。该馆除了介绍公司情况外，更多的是把有关河北省、石家庄市有关“积极承接北京批发市场、物流功能疏解，打造大型现代商贸物流园”的规划发展纲要、政府文件进行放大展示。“河北省、石家庄市对我们项目给予了极大的扶持，在这购房置业尽管放心。”该销售人员自豪地介绍。

为国土部挂牌督办项目

事实上，就因乐城国际商贸城项目，石家庄市的国土管理举措就曾广受质疑。

2016年1月6日，国土部挂牌督办三起违法占地案，乐城开发公司违法占地案就位列其中。通报指出，该公司于2014年6月超出批准面积，违法占用长安区西兆通村和东兆通村土地529.66亩（耕地445.03亩）建设乐城国际商贸城项目。

2016年9月30日，国土部公布了包括乐城国际商贸城在内的8起督办案件调查处理情况。根据《处理情况》显示，要求石家庄长安区国土资源分局进行立案查处，并作出行政处罚决定，责令退还违法占用的土地，没收地上建筑物和其他设施，并处罚款649.79万元。罚款已全部缴纳，对其他未履行的行政处罚事项，长安区国土资源分局已申请长安区法院强制执行，长安区法院已受理。该公司因涉嫌构成破坏农用地罪，长安区国土资源分局已将该案移送长安区公安分局，长安区公安分局已立案。除此以外，时任项目建设总牵头人、常务副区长袁捷才被诫勉谈话，相关责任人受党纪、政纪处分。该通报一时轰动全国。

一在乐城国际商贸城务工的人员告诉《中国产经新闻》记者，他就是附近村庄的居民，项目征地时是按一亩地3万多元进行补偿的。失地后，他一直在该项目做建筑工人，从未见到该项目停过工。销售中心附近的餐厅老板也向记者证实，近两年来，该项目一直未停止宣传和销售。

值得注意的是，乐城国际商贸城项目占地近1000亩，其中被国土部认定违法占地的数额就达到529.66亩。根据通报要求，要没收地上违法建筑和其他设施，要追究涉嫌破坏农用地罪的责任。那么销售人员推销的商铺、楼盘是不是国土部要求没收的项目？

执法部门避而不见

令不少投资者质疑的是，该项目是否已经完善了手续？如果手续完善，其违法用地部分是如何取得土地手续的？乐城国际商贸城实际占地到底多少亩？以及国土局向长安区公安局移交后是否对涉嫌破坏农用地者追责等，乐城国际商贸城项目背后尚存疑问重重。

针对这些问题，《中国产经新闻》记者数次来到石家庄国土局进行求证，却被拒之门外。在石家庄市委宣传部新闻处的多次协调下，记者才得以见到该局办公室王姓主任。王主任告诉记者，待其向局领导汇报后才能给记者解答。十多天过去了，当记者再行追问时，王主任回复，局领导不接受采访。

与石家庄市国土局拒绝接受采访如出一辙的，还有石家庄市长安区委、区政府。截至发稿前，记者通过该区宣传部递交的采访提纲也石沉大海。

在乐城国际商贸城，一位自称是乐城开发公司王经理的女士接受记者采访时表示，采访提纲上的问题她不便于书面回答。

而记者12月7日又辗转联系到乐城开发公司营销负责人段中华，他告诉记者，等他了解一下情况再作回复。

截至发稿，记者尚未收到石家庄官方以及乐城国际方面的任何回复。