文旅部发文加强导游队伍建设

人民网北京6月11日电 记者从文化和旅游部获悉，文化和旅游部印发《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》（以下简称《行动方案》）的通知，《行动方案》确定了三年行动的主要目标和重点任务。

《行动方案》指出，通过3年的努力，导游管理体系进一步健全，就业环境进一步优化，专业能力进一步提升，导游合法权益得到有效保障，服务质量显著提升，职业自豪感和吸引力进一步增强，行业核心价值观牢固树立，导游在传播中华优秀传统文化、弘扬社会主义先进文化、促进社会主义精神文明建设方面的重要作用进一步彰显，培养造就一支规模适度、结构合理、服务专业、符合需求的导游队伍。

到2021年底，导游队伍建设和管理行动取得初步成效，行业管理制度改革取得进展，行业准入更加科学规范，导游服务质量得到进一步提升。到2022年底，导游队伍建设和管理水平进一步提升，执业渠道进一步拓宽，执业模式更加多元，执业环境进一步改善，执业保障和职业形象进一步提高。到2023年底，导游队伍管理体系更加完备，导游服务供给与游客消费需求更加匹配，行业价值观牢固树立，“以提供高质量服务赢得游客认可”在行业内形成普遍共识。

《行动方案》要求，加强改革创新，健全管理体系。推进导游执业改革，完善导游资格准入制度，创新“导游+网约车”服务，研究实施边境旅游区域内执业制度，推动建立导游服务预约平台，推动劳动报酬指导性标准与服务质量评价相衔接，用好中央有关支持政策，加强政策有效衔接和融会贯通，提升政策综合效能。

《行动方案》明确，优化就业环境，保障合法权益。开展不合理收费清查行动。旅行社不得向导游收取或变相收取各类押金、保证金、管理费、服务费等不合理费用，导游行业组织不得以导游证注册为名收取任何费用。实施持证导游进景区行动。鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票，支持导游在景区内为游客提供讲解服务。落实“导游专座”制度。要求旅行社加强导游带团期间的住房、餐饮保障，对旅行社按时为与其签订劳动合同的导游足额缴纳社保情况开展专项督查。建立导游关爱机制，健全导游行业组织。

《行动方案》显示，加强人才培养，提升专业能力。实施导游专业素养研培项目，开展在线培训，加强“金牌导游”培养，改进导游等级考评机制，加强标准引领。完善激励机制，增进职业认同。建立导游服务质量综合评价体系，加大导游等级考评激励力度，定期举办全国导游大赛，做好导游援藏工作，加强典型选树宣传。加强监督管理，规范执业行为。查处违法违规行为，实施信用监管，强化行业自律。加强党建工作，强化政治引领。夯实组织基础，深化理论武装，创新形式载体，鼓励和引导行业组织和旅行社以“党建+”为核心打造特色党建品牌，组织导游参观红色革命纪念地，观看红色经典剧目，不断增强党建工作的吸引力、感染力，增强导游的归属感、荣誉感。