人社部副部长:养老金累计结余还可支付17个月以上

今日(2月26日)上午，国新办举行就业和社会保障有关情况新闻发布会。人社部副部长游钧在回答有关养老金问题的提问时表示，2017年企业职工养老保险基金的累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，确保养老金的发放没有问题。

日本经济新闻记者提问称，随着中国老龄化进程，社会保险的收支也有所恶化。根据财政部的统计，2016年政府给7个社保基金提供的补贴共达到1.1万亿人民币，同比增长8%。

在回答这位记者如何看待未来除了财政部补贴以外的社会保险的收支走势，中国的社会保险给中国的财政多大的压力时，人社部副部长游钧表示，随着我国进入经济新常态，特别是人口老龄化的加速推进，我国社会保险基金的收支也呈现出新的特点。

游钧介绍，社保基金收入增速在放缓，但是基金的增量并不减。2016年五项保险基金的收入是5.36万亿，比2015年增加了7500多亿元。2017年社保基金的收入达到6.6万亿，比2016年增加了1.28万亿。同时，基金的支出呈刚性增长的态势，但是增幅在放缓。就企业养老保险来说，2017年的支出是2.86万亿，比2016年增加了10.4%，但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。社保基金积累在持续增加。五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿，2016年达到6.6万亿，2017年达到7.6万亿。

“由于我国现在社会保险制度还没有实现全国统筹，比如职工养老还是省级统筹，职工医保还是市级统筹，所以保障的负担不均衡，基金的分布不平衡问题还依然存在，所以就出现个别地区收支出现当期缺口。”游钧说，从全国范围来看，基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。特别是企业养老保险，2017年基金收入是3.27万亿，支出是2.86万亿，当期结余是4187亿，累计结余是4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。

对于应对人口老龄化的加快给保险制度可持续发展带来的挑战，游钧表示，近年来，我国实施全民参保登记计划，开展基金的投资运营，使基金保值增值，并且已经启动了划拨国有资产来充实社保基金，做强做大全国社保战略储备资金，这为我们社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。

关于财政对养老保险的补贴，据游钧介绍，2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿，这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，但是占同期财政的支出仅仅是5.72%，比上一年增加了1.38个百分点。与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，相对负担并不重。“据我们了解，像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，我们还是有潜力、有空间。”游钧说。