今日头条成“惯犯”？违规发广告再被罚300万

日前，据国家企业信用信息公示系统显示，北京字节跳动科技有限公司旗下“今日头条”App，在未取得医疗广告审查证明的情况下，发布医疗广告，违反了《广告法》第四十六条规定。

起因是在2018年11月19日，今日头条因违法发布包括“同仁堂葛根山药胶囊”、“同仁堂安欣胶囊”、“芪冬养血胶囊”等同仁堂保健食品广告以及非处方药非法广告，被北京市工商行政管理局海淀分局共计罚款300万元。

这并非今日头条第一次因广告被处罚。今年3月，今日头条同样被北京市工商行政管理局海淀分局，处以没收广告费共计23万元人民币，处广告费3倍70万的行政处罚。

北京京安安律师事务所张越对时间财经表示，跟刑事犯罪上累犯不一样，行政处罚没有累犯的说法。第一次是罚70万，这次达到了300万，在处罚时可能考虑有过类似行为，所以加重对它的处罚。如果一直屡教不改，一直有处罚行为，则会不停增加处罚，最后可能认定它代理广告有重大的违法行为，吊销它的广告代理资格。”

提起互联网医疗广告，一个典型的负面例子便是，2016年4月牵涉医疗广告欺诈的魏则西事件，百度医疗广告的唯利是图遭到社会公众的诟病。事件发酵中，百度市值缩水高达56亿美元。百度也承诺，对与医疗有关的商业推广进行全面清理整顿。

但这不意味着百度的医疗广告就此消失了，今年5月22日，百度高级副总裁、百度搜索公司总裁向海龙对媒体表示，百度拥有业内最严格的医疗广告的资质审查，并配备“机器+人工+人工”三关审核机制。百度对移动端展现广告条数限制比PC 端更严格。

与百度相同，今日头条也试图利用技术审核广告，但广告体系似乎总有口子被撕开。前文所提及的，央视财经报道今日头条广告页面的“二跳”便是如此。所谓“二跳”是指App中从正规页面引导受众跳转至广告页面的行为。

“在“今日头条”上，首页刊登一个完全合法的产品广告，消费者点击进入后，就可以屏蔽广告法的规定，患者现身说法、看病老专家都可以有，想卖什么都可以。”今日头条广告工作人员在调查视频中对央视记者表示。

对此，今日头条官方回应是“违规二跳”，本质上是逃避今日头条广告审核体系的作弊行为，外部利益诱惑四川分公司网服组两名员工以及南宁代理商员工违反公司纪律和监察制度，内外勾结，逃避今日头条的广告审核制度，这是我们的管理疏漏。”

“我们预测字节跳动今年的营收突破500亿没问题。”百度原副总裁、信义资本创始人陆复斌在接受36氪采访时称。该团队预估这个数字很有可能达到600-700亿。

据公开资料，字节跳动2016年收入60亿元人民币，2017年达到了150亿元。张一鸣给公司在2018年定下的两项OKR分别是：日活超6亿，营收超500亿。

陆复斌甚至预测字节跳动在2019年，收入将达到1000亿。这将超过了百度2017财年的848亿人民币的总营收，迈入国内此前只有两家腾讯和阿里的“千亿营收俱乐部”。

今年8月，据《华尔街日报》援引知情人士消息，北京字节跳动科技有限公司（今日头条母公司）启动新一轮30亿美元融资，估值最高可达750亿美元。知情人士还表示，融资金额还在变动，也不能完全保证达到这一估值。

医疗广告对平台信誉的伤害可见，但与由此而来丰厚的获利相比，大型广告平台很难割舍这块业务。特别是，对如今在广告收入上越来越接近百度，需要不断地收入来支撑估值的今日头条的母公司字节跳动而言。

张越律师引据《广告法》第四十六条规定，“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”

“根据情节认定的情况，最严重的是吊销广告发布登记证件。当然，这种情况属于最严厉的惩罚。但是一般来说，行政处罚是独立的，每一次处罚都是按当次情况进行处罚。”张越表示。