共享单车的出现为解决城市或者老百姓出行“最后一公里”发挥了十分积极的作用，也为绿色交通发展发挥了积极作用，但是共享单车押金难退的问题，一直饱受诟病。

交通运输部副部长刘小明在7日下午举行的国新办新闻发布会上表示，目前已经和人民银行、银监会等部门开展了调研，制定了初步的政策文件，并征求了共享单车运营企业和部分城市管理部门的意见，目前内容基本成熟，不久将会按照程序进行发布，进行落实。

刘小明表示，这个文件制定最根本的目的就是保证老百姓的资金安全，但是在跟相关部门对接的时候，也会担心用户的体验会不会因为监管严格了而受到影响，所以最重要的是平衡这个关系，让用户体验不会减少，同时资金又能够保障安全。

事实上，在2017年8月，交通运输部会同10个部门，出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，《指导意见》对共享单车的定位、车辆投放、自行车交通网络和停车设施的规划建设、企业主体责任和运营服务的规范、用户行为规范和信用管理以及用户资金、网络信息安全监管等都作了具体的制度设计。

《指导意见》中对于押金问题，提到了三种解决方式，第一种是免押金，用信用。第二种是即租即压，即退即还。第三种，如果要用押金的方式，要建立专用的账户、专门的监管，政府相关部门要对其进行监管，保证资金安全。

“共享单车是老百姓十分喜爱的一种出行方式，而且也是一种绿色的出行方式。”刘小明表示，两年多的时间我国已经有77家共享单车的运营企业，目前已经投放了2300万辆的共享单车，注册用户达4亿，累计服务数量已经超过了170亿人次，最高峰的时候一天能够达到有7000万人次在用共享单车。

刘小明最后建议，共享单车发展还需要社会共治，每个用户都得配合，把单车用好、停放好、管理好，使得绿色出行的方式能够更好地发展。