夫子山景区位于河南省永城市芒砀山西北夫子山,因孔子周游列国在此避雨而得名,是全国唯一用孔夫子命名的山体。与美丽景区极不协调的是,这个景区内部存在不同程度的安全隐患,尤其是三个高空建设项目,竟然涉嫌无审批建设,更是被当地群众吐槽为“拿游客的生命安全开玩笑”。
接到群众反映,10月20日上午,媒体赶往河南省永城市夫子山景区,对此事进行调查了解。
在夫子山,媒体看到,距离地面几十米处垂直陡峭的山体上,建有一长溜空中走廊,足有一千多米。从远处看,这些空中走廊被固定在半空中的悬崖帩壁上,有不少游客在栈道上走来走去,很为他们的安全担心。
买票进入栈道后,在入口处,媒体看到,承担这些玻璃栈道重量的是一根根自制的水泥檩。这些水泥檩有的呈90度被固定在帩壁上,有的呈三角型支撑栈道。这些水泥檩有的地方外表光滑,有的裸露着里面的钢筋,还有的被条状的新鲜的水泥抺了很长。其中有的水泥檩被固定在已经风化腐蚀的山体上,真让人捏了一把汗。
玻璃栈道下,一位卖东西的小摊贩告诉媒体,这个地方原来是永城市司法局下属的劳改场,劳改犯长年开山把山开成了这个样子。几年前,他们芒山镇王山村一个姓王的老板看中了这个地方,投资几千万元对此进行旅游开发。这个玻璃栈道是从2017年11月开始建好开始运行的,栈道共一千一百多米长,其中全玻璃栈道二百多米。玻璃栈道建好后,前来体验的游客很多,国庆十一长假期间,每天来玻璃栈道上面体验的游客达几万人之多。一名游客对媒体说,他也是附近村庄的的,当初修栈道时,光看见有工人在高处施工,却看不见官方的监管人员,个别施工人员还偷工减料,水泥用的少,沙子用的多,不知如何才能保证栈道的工程质量和游客生命安全。
媒体看到,玻璃栈道不远处,就是一个离地约二十米长三十多米的高空索道。这个高空索道的通道,就是每隔七八十公分的一个铁板。媒体看到,一名游客把安全绳挂在头项的钢缆上,在索道上小心前行。本网人员花费三十元买了一张门票,走了几步就退了回来,真怕一脚踏空出现安全问题。媒体还看到,高空索道的问票竟然是自制门票,涉嫌偷税漏税。
在高空索道的旁边,是一个滑梯项目。几根钢缆呈一定角度向下倾着延伸,游客坐在固定在钢缆上椅子上,从高处迅速下滑,体验心跳的感觉,门票也是三十元。
一名知情者说,这个景区内,包括玻璃栈道,索道,滑梯等高空项目,都没通过有关部门的审批,属于违章建筑,游客的生命安全无法保证。
玻璃栈道的下面,就是一湖水,上面有游船之类的娱乐项目。本网二人花了二十元进行体验,本网发现,游船门票竟然也是自制门票,同样涉嫌偷税漏税。
在游船的上方台阶旁边,媒体发现,本该栽植花木的地方,竟然是一片荒草。个别地方,还有卫生死角,有的地面上还发现一两个塑料瓶。
媒体首先来到永城市税务局。永城市税务局一位姓张的主任给媒体说,关于景区旅游景点涉嫌偷税漏税的问题,此前都有媒体反映,他们税务部门正在调查,目前还没出来调查结果,等调查结果出来了,将尽快给媒体回复。
在永城市应急管理局,办公室一个工作人员在值班说,永城市有一个创卫活动,全局人员都在外面开展工作,什么时候能回来不知道。本网几次拨打负责此事的一个姓尚的负责人手机,均被提示为关机。一名工作人员告诉媒体,夫子山景区安全隐患属于行业主管,我们综合监管,这个问题属于属于永城市旅游局管理。
在永城市文化广中旅游局,一个姓高的女办公室工作人员对媒体说,负责旅游工作的是高局长,旅游局在十楼办公,你们去十楼吧。媒体到十楼后,发现十楼旅游局办公室均大门关闭。媒体逐一敲门,十楼办公室均无回应。媒体又到了九楼,发现旅游局办公室也大门紧闭。在楼道内,一名工作人员听完本网的反映后说,旅游局的人员今天都去开会去了,都不在局里,什么回来都不知道。媒体给负责旅游局工作的高局长找电话反映情况,被很快挂断,媒体给高局长发信息反映情况,高局长很快回复信息说,手续都是永城管委会办理的,你们去找景区管委会吧。
在永城市芒砀山景区管理委员会,一位姓常的女工作人员告诉媒体,管委会主任闫华今天一大早就去郑州办事去了,需要很晚才回来。关于媒体反映的夫子山景区三个高空项目是否通过审批的问题,这位常主任又说,这三个高空项目审批手续肯定有,都在闫主任那里保管,但具体有哪些手续她弄不清。常主任还说,永城市芒砀山景区管委会平时对景区景点管理十分严格,严格把关,除了玻璃栈道等三处高空项目外,还有几个高空项目审核没能通过。
第二天,一位自称是“夫子山景区的”人员给媒体传来的几份验收报告、产品检测报告、安全现状评价报告。媒体发现,夫子山景区的相关设计、监理、安全评价单位都是河南商丘本地的几家民营单位,且这几家民营单位的报告也很不完整。安全评价报告及峻工资料就一个首页,竣工报告就两个公章,缺少施工单位的负责人、项目经理及总经理工程师的签字,竣工年月日也是空白。生产安全事故应急预案专家评审表专家九条评审意见不知是否备案。这些资料中没有发现相关如安监、质监部门等国家行政部门的检测、审批报告、验收报告,也没有永城市文化广电旅游、应急管理及芒砀山景区管委会几家官方单位的声音。
一位业内人土告诉媒体,自从张家界建成了全国首座玻璃之后,全国各大景区纷纷建起了各种各样的玻璃游乐景观设施,如玻璃桥、玻璃栈道、玻璃景观台、玻璃滑道等,甚至更高、更险、更刺激的玻璃项目层出不穷、花样不断。由于玻璃游玩类项目是新兴事物,国家没有相关的建筑标准、验收标准、维护标准和国家强制性规范标准及参差不齐的施工队伍,并且没有明确的主管部门,加上这些项目建在室外,日晒雨淋风吹雨打,材料老化、没有检验和维护标准,根本无法确定其最大负荷、也无法确定使用年限,这种情况下建造出来的玻璃游玩项目,安全性完全无法保证,随之而来的是却是各种各样安全隐患和事故频发,在国内不少游客在玩玻璃项目致死,甚至有因玻璃项目受伤的游客更是数不胜数。2015年10月,河南省云台山的玻璃栈道中一块玻璃被游客的不锈钢水杯砸坏,所幸没有游客受到伤害。2016年9月,走在张家界天门山玻璃栈道上的游客被悬崖上方滚下来的石头砸中右脚,导致脚趾粉碎性骨折。2017年4月,湖北黄陂木兰胜天景区玻璃滑道项目发生旅游意外事故,造成游客1死3伤;同年9月,因存在安全问题和隐患,北京平谷区天云山风景区玻璃栈道被责令停业整顿。今年6月5日,广西平南县安怀镇佛子岭景区的玻璃滑道,因下雨导致摩擦力大减、速度瞬增,造成了游客1死6伤的重大安全事故。因此,国家要求相关部门要强化对玻璃桥等项目的管理。今年初,国家文旅部还专门下发了《关于加强A级旅游景区玻璃栈道项目管理的通知》,现在全国很多省份为了确保安全,已经相继关闭了很多景点的玻璃栈道,很大程度清除了景点存在的安全隐患。
媒体质疑,永城市夫子山景区一千多米的高空栈道,事关众多游客的生命安全,竟然没有一个国家行政的主管部门、监管单位,也没有一个国家行政部门的检测验收报告。媒体也不知道,夫子山景区施工时执行的什么施工标准?验收时又是执行的哪个验收标准?负责监理、负责安全评价的都是社会上的民营公司,他们的监理结果及安全评价报告有多少公信力及可信度?把众多游客的生命安全都维系在民间几个机构的所谓报告上,保险系数究竟有多大?永城市几个官方监管机构为什么都集体失声?是找不到法律依据他们无法监管,还是他们有意逃避监管责任?假如日后一旦发生灾难性事故,谁该为事故负责?仅仅全部是夫子山景区吗?
对此事进展,媒体将进一步关注。
永城市夫子山景区玻璃栈道安全性遭质疑
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