新华社济南10月25日电题：“谁说天下没有免费的午餐”——山东荣成“暖心食堂”见闻

　　新华社记者陈国峰

　　“都说天下没有免费的午餐，没想到天上掉馅饼的好事真让我们遇上了。”中午时分，山东省荣成市斥山街道盛家村82岁老人闫荣洪，准时来到村里的“暖心食堂”，在食堂服务的志愿者把两菜一汤和一份米饭端到他桌前。

　　在荣成，像闫荣洪这样80周岁以上的农村老人有2.9万人，占当地农村总人口的10.1%，其中96%以上依靠居家养老。这些老人因鳏寡孤独或身体残疾，吃饭没有规律，一天甚至连一顿热饭都吃不上。

　　荣成市委副书记王洪晓说，为破解居家养老吃饭难，荣成全面推进“暖心食堂”建设，目前已开办运营363家，覆盖全市46%的村居，让1.2万名80周岁以上农村老人免费吃上午餐。

　　今年能办起来，以后能一直办下去吗？在王连街道东岛刘家村，村里有些老人担心村里没钱撑下去。东岛刘家村党支部书记刘俊军说，用餐场地和厨房设备由民政部门、街道和村委一起解决，食材准备、烹饪加工、就餐服务等全由村内志愿者提供，其中仅志愿者自带的米面肉菜，就能基本保证“一荤一素一汤”的需要。

　　经过测算，一家食堂的建设运营成本大约为9万元，荣成通过争取各级扶持资金，本级财政仅需负担2万元。活跃在各村的妇女志愿者队伍踊跃参与其中，则省下了食堂持续运转的人工和食材支出。

　　这几年，荣成十分重视社会信用建设，催生了各行各业各领域的志愿者队伍。目前，全市共有“巧厨娘”妇女志愿服务队伍400多支，共1.1万人，成为“暖心食堂”长久运营的保证。

　　“目前村里不但没花多少钱，食堂账上还有2万多元结余。”刘俊军说，村里依靠志愿者在集体地和撂荒地上办起了“暖心农场”，食堂吃不完的菜还能卖上几千元。此外，在外打工的村民和当地企业纷纷给村里捐款捐物。

　　荣成市在民政局设立专项账户，已接受2万多家社会组织捐款捐物1000多万元。荣成市民政局党委委员、民间组织服务中心主任毕俊娜说，他们通过信用激励手段调动社会各方积极性，“暖心食堂”既然已经揭开了锅，就要一直保持热气蒸腾。

　　一顿热乎饭，暖胃更暖心。“暖心食堂”既解决了农村居家养老的民生“食”事，还树立了基层党组织威信，带动越来越多的群众参与村级自治，收到良好的社会治理效果。

　　人和镇北齐山村的“暖心食堂”起步早，已从“大锅饭”升级为“个性餐”，围绕全村69名老人的身体状况、饮食喜好、饮食禁忌等，精心订制“个性盒饭”。食堂做好午餐后再打包成饭盒，安排20名志愿者分区送餐上门，基本10分钟就能送达。

　　北齐山村党支部书记陈建明说，他们把饭菜送到老人家里，更送进了他们心里，村两委的各项工作好开展了。去年村里拆违建，160多处违建一个星期就拆完了。

　　“每月10号是村里的党员活动日，七点半准时升国旗奏国歌，以前只有党员到场，现在志愿者和村民早早就赶过来一起参加。”陈建明说，“一餐热饭”收获了基层党组织的凝聚力，撬动了村居和谐新局面，激活了乡村治理新格局。