改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。

文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

文件强调，坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

“今年的中央一号文件，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求。”中央农办主任韩俊说，“文件坚持问题导向，突出统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，是谋划新时代乡村振兴的顶层设计。”
 

今天，中央送出一份"惠农超级大礼包"，释放重磅信号，2018年中央一号文件，今天发布。文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。

今年一号文件明确了实施乡村振兴战略"三步走"的时间表，提出让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，这将是一幅什么样的乡村发展图景呢?

一图解读，满满的干货，一万六千多字的报告，一张图说清楚了↓↓

专家:产业兴旺是乡村振兴的突破点

不论是今天发布的一号文件，还是不久前举行的中央农村工作会议上，乡村振兴战略都被放到一个前所未有的高度上，按照十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求，"产业兴旺"不仅是乡村振兴的基础，也是乡村振兴的突破点。

全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文:中央提出乡村振兴战略，非常重要的是，从中国实际国情出发，实际国情就是人口规模巨大。

农业部农村经济研究中心主任 宋洪远 :乡村振兴战略提出的一个时代背景就是紧扣新时代我国社会主义矛盾变化而提出的。

在很多农业专家看来，不管是发展水平，还是收入水平，城乡之间确实还有很大差距，而这种不平衡已经成为制约国家发展的一个主要因素，因此，我国实现现代化的标准之一就是不能让农村衰落。

目前我国有6亿农村人口，按照规划，即便到2030年城镇化率达到70%，还将有4.5亿人居住在农村，因此，加快农村现代化进程尤为重要，产业兴旺更是乡村振兴的重点。这就需要从农业内外、城乡两头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施。

农业部农村经济体制与经营管理司司长 张红宇:用中国资源解决中国问题，用中国供给解决中国需求，这就是最大的愿景。

全国政协常委、经济委员会副主任 陈锡文:要花大力气解决当前农民的就业和增收，因为我们进入新常态，GDP增长率下来了，城市不可能像以前那样每年都提供成百上千万的让农民工进城就业的机会，所以要去推动农村一二三产业融合发展。

新闻链接:贫困村变国家田园综合体试点 农民返乡创业年入十几万!

两年前，山东省沂南县朱家林村还是个传统的农业种植村，全村130户人家，贫困户就有31户。

2016年7月，按照"旅游+文创+生态建筑"的模式，当地开始规划设计朱家林生态艺术社区，特有的沂蒙山乡俗资源，陆续吸引了30多家文创机构入驻。大学毕业后在临沂从事设计工作的宋雨，就是2017年被吸引回来的。

山东省沂南县返乡创业人员 宋雨:我们现在有手绘帆布包、手工木勺、还有插花艺术，平时一套院子可以住十来个人，最多有二十个人，一年下来收入会有十万多。

不到两年时间，前来朱家林村参观考察、休闲旅游的人数已超过10万人次。据介绍，为了推动项目建设，朱家林成立了旅游服务公司和专业合作社，村里的闲置房屋、土地，都可以入股开发公司，公司收入的40%作为村集体收入，60%用于全体村民分红。而合作社则专业开发农产品和民俗工艺，将当地特色杂粮产品，经过创意设计包装和电商平台销售，大幅提升附加值。2016年，朱家林农民人均纯收入1.06万元，2017年7月4日，朱家林田园综合体项目成功申报国家级试点。

山东省沂南县朱家林村村民 田西文:通过合作社来管理种植、集体经营、老百姓入股分红，比原先都要增加收入。

山东省沂南县朱家林田园综合体负责人 黄树田:通过发展现代农业、休闲旅游和田园社区，激活了农村的各类要素，培育了农业农村的新动能，2017年农民人均增收3500元。

他山之石: 荷兰实现小国大业，资源短板下的高效农业

乡村振兴离不开对他国先进经验的借鉴。荷兰的国土面积仅有4.2万平方公里，却是世界上主要农产品出口国之一，其出口量可媲美美国、法国等农业大国。这样一个寸土寸金、气候条件并无优势的国家，是用什么方法来弥补自己在农业方面的"先天不足"的呢?

位于荷兰兰辛格兰市的红星公司，是一家专业的西红柿种植企业，在公司的十座现代化玻璃温室里，负责人里奥告诉记者，每周他们最多能生产700多吨高品质的西红柿，全年营业额超过一亿欧元。

荷兰红星公司温室运营经理里奥·艾姆瑞克:在荷兰，政府帮助我们建设配套的基础设施，同时，我们还有几个研发中心，为未来的发展提供技术研究。他们会设计各种不同情况下的案例，为荷兰的种植企业进行大量的实验。有时候，对荷兰的种植企业来说，这样的研发成本太昂贵，有了政府的支持，我们可以研发更多种植番茄的新技术，我们可以更加致力于种植企业的未来发展。

另一个重要的支撑来自位于当地的瓦格宁根大学。毕业于这里的钱田，在兰辛格兰市的答而丰公司担任中国地区经理，他介绍说，这家农业技术服务公司，拥有许多个温室组成的孵化中心，构成了大学和企业之间重要的桥梁。

政府、高校、企业，形成了荷兰农业发展的"金三角"模式。在兰辛格兰市，政府专门为企业兴建温室预留了1000公顷用地，只要企业有意愿、有产品，就可以前来开展业务。此外，当地还用便利的落户条件和发达的物流体系吸引了大量从事关联服务的企业。

荷兰对科技发展极为重视，全国教育和研究经费占到国家总预算的19.19%，远高于其他部门。而作为一个面积不足60平方公里、人口约5.5万人的小城市，高度发达的农业技术，已经使兰辛格兰市成为荷兰最重要的农业基地之一。

中央一号文件公布，乡村振兴这么干!