4月3日上午,福州市委公开了一起涉黑涉恶违法典型案件的查处情况。作为一起由福州市纪委和当地公安机关共同查处的案件,这起案件虽然没有令人咋舌的案值或规模,但是在性质上却十分特殊。
这起案件的特殊之处,不仅在于一举牵连出了28名涉嫌为黑恶势力担任“保护伞”的党员干部,更在于涉黑涉恶的两名主犯,一父一子,竟然分别是福州市下辖的福清市原人大代表与原政协委员。
作为黑恶势力的头目,林德发、林风父子的身份相当的“不一般”。做爸爸的林德发,在被查之前一直担任福清市人大代表,而做儿子的林风,不仅位列福清市政协委员,还是阳下街道北林村的原村委会主任。
按理说,人大代表和政协委员的身份,本应促使他们为人民服务,为家乡做出贡献,但在现实之中,这种特殊身份反倒成了他们横行乡里、胡作非为的本钱。在特殊身份的庇护之下,林德发、林风父子不仅不知收敛,还发展了许多当地的党员干部与他们沆瀣一气,构成了一个不折不扣的犯罪团伙。
在通报之中,这对父子可谓罪行累累。经福州市有关部门调查,自数年前起,林德发、林风父子二人便纠集部分无业闲杂人员等,横行乡里,盘踞一方。二人涉嫌操纵破坏基层换届选举、滥伐林木、寻衅滋事、非法转让倒卖土地使用权、行贿等多起违法犯罪案件。
在诸多恶行之中,这对父子似乎对森林事业“情有独钟”,他们的许多违法犯罪行为,都与林木密切相关。2017年的一份举报材料表明,林德发家里非法所得的名贵树种红豆杉、香樟等都是2014年11月底在福清市新厝镇凤际村公开盗挖的。同时,在福清市龙江街道下刘村纱帽山,林氏父子也非法砍伐了800亩本应被保护起来的桉树。
毫无疑问,如此恶劣的违法犯罪行为早已被当地民众发现,在这种情况下,这对父子想要逃避制裁,唯一的办法就是拉拢当地有关部门的负责人成为“保护伞“,与他们同流合污。
林氏父子对拉拢“保护伞”极为上心,根据福州市官方通报的说法,他们“采取利益诱惑、感情投资等手段,罗织‘关系网’,拉拢腐蚀国家工作人员,巩固和扩张其社会影响力”。
而在被腐蚀的党员干部中,首当其冲的就是当地森林工作的“一把手”,福清市林业局原局长官国忠。以官国忠为首,截至目前,福州市已依纪依法对28名党员干部作出严肃处理。
其中,除了官国忠以外、还有福清市公安局森林分局原教导员林洪、福清市阳下街道党工委原书记林泽新、福清市林业局林政资源管理科原科长刘勇俊等等3人和官国忠一同被处以开除党籍处分并依法追究刑事责任。目前,福州市也正在对其他涉案的党员干部及相关人员再进一步深入核查,并将根据调查情况,依纪依法作出严肃处理。
通报指出,林德发、林风父子案件,黑恶势力问题和腐败问题深度交织,影响恶劣,教训深刻。个别涉黑涉恶犯罪分子渗入基层组织、破坏自然资源、巧取豪夺非法经济利益,严重侵害当地群众切身利益,部分党员干部被拉拢腐蚀,与其吃吃喝喝、接受利益输送,为其站台助威、甚至充当“保护伞”,使市场经济秩序受到破坏,严重破坏了当地的政治生态。
众所周知,在我国,县级以上人大代表都是拥有“人大代表刑事豁免权”的。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定:县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。
这项规定的初衷,本是保护人大代表免受司法迫害,维护公众民主权利,但却绝不意味着人大代表可以肆意违法。
人大代表一旦被确凿的证据证明违法,经过法定流程通报当地人大常委会,一样可以在特别许可下被逮捕。而且,许多地方也有将涉嫌违法犯罪的人大代表依法除名之后再行逮捕的做法。人大代表的豁免权,只会保护人大代表的合法权利,而那些真正的违法作恶者,就像这起案件之中的林德发父子一样,早晚会遭到法律的清算。